即將結束的2020年,註定是不平凡的一年。
一場疫情讓整個世界一度變得面目全非,但我們仍有充分的理由,對來年懷抱希望。
畢竟許多新冠病毒疫苗已經開發出來,並且疫苗接種運動,已經開始在世界範圍內,包括加拿大,如火如荼地進行。
對於加拿大的移民系統而言,今年年初的情況基本相安無事。在2019年年末舉行的聯邦選舉後,加拿大政府有了新的任務授權和新的移民部長。
政府的移民任務授權書和官方政策聲明,沒有什麼重大變化。加拿大將繼續大力歡迎新移民,國際留學生和外國工人,以支持強大的經濟和社會。
儘管,誰都沒有料到,一場疫情會突然間發生。
但是,2020年加拿大的移民表現仍可圈可點,甚至可以說是辦了很多實事,讓我們一起來回顧一下吧。
一、 加拿大免除大家庭的旅行限制
10月2日,即加拿大感恩節週末的前一周,加拿大政府宣佈對其冠狀病毒旅行限制實行新的重大豁免。移民部長門迪奇諾在當天的講話中承認,出行限制給加拿大家庭帶來了困難,這就是政府放鬆其規定,以允許加拿大公民和永久居民的大家庭成員進入加拿大的原因。
而在此之前,唯一不受旅行規則約束的家庭成員是直系親屬(配偶,同居伴侶,受撫養子女,孫子女,父母或繼父母以及加拿大公民和永久居民的監護人或家庭教師)。
10月2日的公告允許對家庭成員進行更開放的定義,該定義現在包括具有長期專屬關係的個人及其受撫養子女,非受撫養子女,孫子女,兄弟姐妹,同父異母或同母異父的兄弟姐妹和祖父母。
不用說,對大家庭的豁免使自疫情開始以來,一直未見親人的加拿大人大為放鬆。
二、國際留學生豁免旅行限制,放寬PGWP
10月2日的公告免除了更多的國際留學生的旅行限制。在整個疫情期間,加拿大對國際留學生還採取了很多重大的便利措施。
在該公告發佈之前,只有部分國際留學生有資格前往加拿大,即那些在旅行限制生效時已持有學簽的學生。不過,在10月份取消了這一規定,允許更多就讀於擁有新冠疫情準備計畫的加拿大高校的學簽持有者進入加拿大。
然而,最值得關注的政策,還是加拿大移民部(IRCC)於今年5月14日宣佈的,允許國際留學生可以在海外上網課,直到2020年12月31日為止,而且這些線上學習時長,不會影響他們獲得畢業後工簽(PGWP)的資格。
IRCC之前曾宣佈放寬PGWP的規定,但僅在有限的時間內。通過將其擴展到年底,IRCC大力鼓勵國際留學生在疫情期間繼續他們的加拿大學習。而在進行這些更改之前,線上學習是不能計入PGWP資格的。
PGWP之所以如此重要,是因為絕大多數國際留學生都想獲得加拿大永久居留權。很多時候,他們需要在這裏畢業後獲得加拿大的工作經驗,才能有資格拿PR。事實證明,PGWP是獲得工作經驗的基石,目前已成為加拿大最受歡迎的工簽類型。PGWP使國際留學生能夠獲得他們申請永久居留權所需的工作經驗,並最終過渡到成為明天的加拿大公民。
如果IRCC沒有做出這樣的讓步,許多國際留學生可能要麼已放棄在加拿大學習,要麼推遲學習,這將進一步損害加拿大經濟。
但相反,IRCC的政策改變,為國際留學生的線上學習大開綠燈,並且PGWP的申請不會因此受到影響。
此後,IRCC又將其線上學習申請PGWP的資格期限,再次延長至2021年4月30日。
三、Express Entry的邀請人數打破記錄
加拿大的移民類型以經濟類移民為主,而EE快速通道,是加拿大管理技術移民申請的主要方式。
在疫情爆發之前,EE大約每兩周(通常在星期三)進行一次抽選,每次抽選都會有3,000-4,000名申請人收到移民邀請。
但加拿大於2020年3月16日宣佈的旅行限制,給EE抽選帶來了極大的不確定性。因為人們不知道抽選是否會繼續,是否會考慮海外申請人。
3月18日星期三,例行的EE抽選開始,罕見的是,它這次採取的是定向抽選,只針對省提名專案(PNP)的申請人,並在幾天後的3月23日星期一繼續進行了另一次抽選,主要針對加拿大經驗類(CEC)申請人。
由於聯邦技術工人專案(FSWP)的申請人構成了成功的Express Entry移民的絕大部分,但由於IRCC這次僅邀請了PNP和CEC申請人,因此他們在接下來的幾個月中一度坐立不安。
終於,在7月8日,EE又恢復了對FSWP申請人的抽選,並且IRCC自9月2日以來已經恢復了全專案抽選。
今年的EE抽選規模已經創下了歷史之最,最近幾次抽選的人數都高達5,000人,而全年的抽選規模已超過10萬人。
這對於那些希望在2021年及以後以技術工人身份移民加拿大的個人來說,是個好消息。
四、2021-2023年移民水準計畫
移民水準計畫的公佈,往往是IRCC一年中最重要的事,因為它概述了加拿大希望引入的新移民人數,以及各個移民類別的引進目標。近幾年來,聯邦政府幾乎每年都努力爭取歡迎30萬新移民的到來。
自疫情爆發以來,由於加拿大的移民系統也多少受到一些影響,因此人們普遍以為,加拿大可能會降低未來幾年的移民目標。
但出人意料的是,加拿大移民部長馬可·門迪奇諾仍於10月30日宣佈,加拿大將著手實施其歷史上最雄心勃勃的移民計畫。
從2021年開始,加拿大的目標是每年新增40萬新永久居民。1913年至今,加拿大歷史上僅有一次。
40萬這一目標,旨在抵消疫情期間加拿大移民人數的減少,並支持加拿大疫情後經濟的復蘇。
這也標誌著加拿大移民新時代的開始,並將對該國及其人民產生重大的經濟和社會影響。
因為超過40萬的年度移民目標如果一直保持,可能會使加拿大到2100年成為一個擁有1億人口的國家,也將是影響最大的國家之一。
加拿大目前有3,800萬人,這意味著它的人口在全球人口中排名第39位。在2100年,擁有1億人口的加拿大,將躋身人口排名前20位的國家。
五、 加拿大關閉邊境
3月16日,星期一,加拿大總理特魯多宣佈,加拿大將於3月18日關閉邊界。
但就在宣佈這一決定的前4天,加拿大移民部長門迪奇諾,剛剛宣佈了雄心勃勃的加拿大2020-2022年移民水準計畫。
特魯多的這一決定,使得疫情對加拿大移民利益相關者,和希望來加拿大的海外個人造成了嚴重的打擊。這顯然,對2020-2022年移民水準計畫的實施有所影響。
旅行限制的引入將在未來幾年內繼續影響加拿大的移民系統,因為IRCC將需要時間來處理因疫情引發的申請積壓,並且將需要對其系統進行現代化改造,以便在疫情恢復之後能夠更快地處理申請。
綜上所述,儘管這場疫情對加拿大移民系統產生了持久影響,但它並未改變加拿大移民政策的初衷。在未來的很多年裏,加拿大將繼續致力於大力歡迎全球人才,以支持強大的經濟和社會。
那麼,移民們來吧,加拿大歡迎你!